Se Consolida Como Institución de Vanguardia la Defensoría de Oficio

+.-Mayor calidad profesional, política de estricto sentido social, permite una defensa jurídica moderna y eficiente en favor de quienes menos tienen: Omar Cedillo Villavicencio
Principal de las Págs. 4 y 5… la cabeza a lo ancho de las 2 planas… La F12 para el pase en éstas páginas

Atención Integral a los Mexiquenses Garantiza el
Instituto de la Defensoría de Oficio del Estado de México

+.-Con acciones como la Fianza de Interés Social, el Programa Itinerante una permanente capacitación de sus integrantes, se convierte en institución de vanguardia a nivel nacional

Por: JOSÉ CARLOS O’FARRILL HERNÁNDEZ

TOLUCA.-Bajo la administración del gobernador Enrique Peña Nieto, la Defensoría de Oficio del Estado de México se ha consolidado como una institución de vanguardia, con mayor calidad profesional, una política de estricto sentido social, que consolida una defensa jurídica de modernidad y acorde a las más avanzadas reformas legales que se aplican para garantizar, a quienes menos tienen una impartición de justicia eficaz, imparcial y expedita.
Así lo señala, en entrevista exclusiva con ADELANTE EN LA NOTICIA, el licenciado Omar Cedillo Villavicencio, director general del Instituto de la Defensoría de Oficio del Estado de México, quien subraya que se ofrece una atención integral a la ciudadanía de todo el territorio estatal, con soluciones inmediatas y humanas, ante los problemas que plantean en los diferentes ordenes legales.
Omar Cedillo, es un joven profesional, con mucha sensibilidad social, que ha acudido a diferentes instituciones educativas de alta especialidad en varios países del mundo, a efecto de perfeccionar mecanismos que permitan una defensoría pública más cálida y que ofrezca resoluciones con beneficios a quienes acuden a esta instancia, ante un problema del orden legal.
En esta entrevista resalta los esfuerzos del gobernador Enrique Peña Nieto, para modernizar a la Defensoría de Oficio, que antes era dirección y hoy es Instituto, y se ha convertido en un organismo de vanguardia a nivel nacional, por los programas que aplica, entre ellos la Fianza de Interés Social y el programa de atención itinerante que permite que  los beneficios del Instituto de la Defensoría de Oficio lleguen a diferentes lugares de la entidad.
Precisa también que al inicio de la actual administración había 164 defensores de oficio y hoy se cuenta con 285, a efecto de dar una mejor atención a la ciudadanía. Inclusive en los niveles salariales, se les ha dado un trato decoroso, pues sus percepciones son similares a las de los ministerios públicos.
Inclusive informa que se instrumenta que el defensor de oficio sea un servicio de carrera, mediante constantes cursos de capacitación y actualización que se dan en forma continúa.
Además habla sobre el nuevo sistema acusatorio, asegurando que sin lugar a dudas se trata de un gran paso que permite transparencia y publicidad en las audiencias, lo que se traducirá en una mayor expeditéz en la aplicación de la justicia.
Por considerar de gran interés los conceptos vertidos por el licenciado Omar Cedillo, a continuación transcribimos íntegra la entrevista que concede al Diario de los Mexiquenses.
ADELANTE.-Antes de entrar al tema de la Defensoría de Oficio, quisiéramos saber qué trayectoria ha tenido Omar Cedillo, antes de haber llegado aquí?
RESPUESTA.-He trabajado en la administración pública desde la 55 Legislatura, como secretario técnico; en la Comisión de Derechos Humanos; en la Secretaría General de Gobierno, como secretario particular adjunto; también asesor jurídico del secretario de Desarrollo Social. La formación profesional la hemos complementado con cursos de integración jurídica, sobre todo en áreas de Europa, América Latina y Madrid, España y también el curso sobre sistema acusatorio en Santiago de Chile. En la medida que la defensa pública se vaya profesionalizando podremos entregar un mejor servicio a la sociedad.
ADELANTE.-Cuando toma el cargo como director general del ahora Instituto de la Defensoría de Oficio?
RESPUESTA.-En junio del 2007. El nombramiento del licenciado Enrique Peña Nieto se da en una coyuntura en la que se estaba fortaleciendo la dependencia, con una política pública que se esperaba con una representación jurídica gratuita a la cual pudiera arribar la sociedad mexiquense.
ADELANTE.-¿En qué condiciones recibe la Defensoría de Oficio?
RESPUESTA.-Era un área que ameritaba un perfeccionamiento desde su marco jurídico hasta  su reingeniería institucional. Al inicio de la administración solamente era una dirección general que no había desconcentrado el servicio. Se mantenía desde la capital del estado y desde ahí se atendía a todo el territorio estatal. Se crean 3 sub direcciones regionales, 2 para el Valle de México, la zona oriente, la zona nororiente una más que queda en Toluca, se fortalecen los servicios periciales.
ADELANTE.-¿En dónde están éstas subdirecciones?
RESPUESTA.-EN Tlalnepantla, que atiende los distritos judiciales de Tlalnepantla, Cuautitlán y Zumpango, en la colonia San Javier, en Guerrero 28 y en Ecatepec, para la zona oriente, que tiene que ver con Otumba, Texcoco, Chalco, Nezahualcóyotl, estamos en la colonia La Mora a un costado del edificio de la Secretaría del Trabajo. Para consultas del auditorio estamos en el teléfono 018006969696 que nos permite una lada sin costo para que la gente sepa dónde esta la oficina de la Defensoría Pública más cercana. Igualmente trabajamos un esquema de fianzas de interés social que se fortalece en esta administración. Igualmente el ejecutivo apoyo en dos aspectos fundamentales a esta dependencia, primero el incremento en el número de defensores. La administración inicia con 164 defensores y hoy tenemos 285 defensores, que nos permiten atender mejor a la población mexiquense, de acuerdo a la normativa que nos va marcando el Poder Judicial en sus edificios de justicia; pero además el salario. Los defensores públicos ingresaron con una categoría laboral inferior a la que tienen ahora. Y el gobernador en una reforma constitucional acordó que las percepciones de los defensores no fueran inferiores a las de los ministerios públicos. Esto se viene dando desde el 2006, y permitió avanzar hacia la reforma del sistema acusatorio.
ADELANTE.-¿Cuántos casos en promedio lleva cada defensor?
RESPUESTA.-El promedio general es de 85 asuntos por defensor, lo que nos permite ejercitar adecuadamente todos los aspectos alternos de solución de controversias, así  como aplicar la mediación y la conciliación.
ADELANTE.-¿En promedio  qué porcentaje son sentencias condenatorias y que porcentaje son absolutorias?
RESPUESTA.-Hablaríamos de resoluciones con beneficios. Que no necesariamente las sentencias se pronuncien en un sentido de ganar o perder. Lo que creo es que finalmente la resolución con beneficios, implica algún bien procesal para la persona que estamos atendiendo. Implica que los asuntos que asumimos, pudieran tener alguna resolución benéfica. Tratamos de ser más puntuales cuándo asumimos la estrategia jurídica de defensa desde el principio. El interés de la dependencia es agotar todos los recursos legales que tenemos al alcance durante la primera instancia o incluso sujetarnos a procesos posteriores como pudiera ser en las apelaciones a los amparos.
ADELANTE.-Es una institución que sí tiene un desprestigio fuerte, como el ministerio público, por malos elementos, que se está haciendo para revertir esto, para cambiar ese malestar ciudadano contra la Defensoría de Oficio, porque muchas veces por el miedo a esa fama se recurre a coyotes, leguleyos, que no tienen la preparación y luego resulta que a la gente le va peor que si tomará un defensor de oficio?
RESPUESTA.-Hay una percepción social de que al inicio de la administración se tomaron medidas que hoy estamos observando resultados tangibles, que han permitido fortalecer la imagen de la Defensoría. Primero un fortalecimiento como Instituto que nos obligaba a investigar y capacitarnos mejor, a mantenernos a la vanguardia en las reformas jurídicas. Pasamos también a un tránsito de ser hoy  EL Instituto de la Defensoría Pública, como lo ordena el artículo 17 constitucional, de brindar defensa adecuada al ciudadano e instrumentar un servicio de carrera. Los mecanismos de supervisión y control que se generaron a través de las coordinaciones regionales están en constante supervisión, no nada más de las actuaciones jurídicas de los defensores, sino en contacto con los ciudadanos, con los propios jueces para conocer la mecánica laboral que desarrollan los defensores. Nos hemos cobijado también en los órganos de control del propio Gobierno del estado, a través de los buzones, colocados en los juzgados, así como de las ladas sin costo, de los esquemas de internet. Con la Comisión de Derechos Humanos hemos tenido un acercamiento que nos permite dimensionar que las quejas pudieran tener un mecanismo resarcitorio, que nos permitan cambiar al defensor o reorientar la defensa jurídica que tenemos. La capacitación continúa es la herramienta fundamental sobre la que estamos fomentando esas acciones y  si el defensor no se encuentra a la vanguardia en las reformas a los sistemas legales que hoy nos ocupan en materia penal, o familiar por ejemplo difícilmente podemos lograr una defensa adecuada, por lo que la capacitación y los sistemas de control son fundamentales . Pero aquí has tocado un punto muy relevante, pues el concurso social es fundamental y el conocer la queja del ciudadano es muy importante es indispensable para instrumentar mejores supervisiones y control.
ADELANTE.-¿Cómo ve los cambios de procedimientos que se están dando en el Poder Judicial?
RESPUESTA.-En un sistema, especialmente penal, que se había colapsado, que había llegado a su límite, con la reforma constitucional del 2008, que obliga a que las entidades puedan instrumentar el sistema acusatorio en un lapso de 8 años, ha resultado benéfico, especialmente en el estado, que desde el 2009, con un acuerdo general de los 3 poderes a echado andar el sistema acusatorio, el cual irá entrando de manera escalonada en todo el estado ha permitido varios aspectos fundamentales, el primero la publicidad y transparencia de las audiencias, de la equidad que ha propiciado entre las partes, entre el ministerio público y la defensa, sea publica o privada y sobre todo la presencia del juez en el principio de mediación, que garantiza que el proceso se lleve siempre bajo supervisión judicial, que además permite celeridad a las audiencias.
ADELANTE.-¿Cuántos defensores antiguos que estaban con ese viejo sistema se fueron, y si se fueron, cuántos se fueron?
RESPUESTA.-Entramos a una renovación institucional que pasa fundamentalmente por generar procesos de selección, Quiénes han ingresado han concursado sus plazas. Quiénes se han desincorporado es que no han acreditado los procesos de evaluación interna. Quisiéramos hablar, más que del número, de la propia renovación que se ha generado a nivel del servicio de representación jurídica, en muchos de los casos hemos los incentivado o desincorporado en caso de que tengan algún proceso, pues ante todo estamos tratando de dignificar el servicio. Los propios defensores hemos generado mecanismos de supervisión que admiten incluso concursos en su propio desempeño y que cada una de sus audiencias este fincada en un verdadero profesionalismo. Para la defensa pública no hay asuntos de mayor o menor relevancia. Sobre todo comunicando al ciudadano, con apego a la normatividad, qué está sucediendo en cada etapa del proceso.
ADELANTE.-Acaba de decir algo importante. Una persona que tiene un familiar en la cárcel, sufre una situación ya difícil, traumática, como para que haya una apatía de parte del abogado defensor. ¿Cómo se está sensibilizando a los defensores, a través de cursos, de pláticas?
RESPUESTA.-La capacitación jurídica es una y tiene que ir aparejada a la atención al público en el esquema del programa Compromiso. Trabajamos con personas que van a sufrir o han sufrido un menoscabo patrimonial, que tienen un familiar privado de su libertad o que están dirimiendo una problemática de carácter familiar. Son circunstancias que impactan directamente a la persona y el servidor público directamente abocado al respaldo y solución jurídica por lo que tratamos que los servidores públicos de esta dependencia, incluyendo peritos o trabajadores sociales estén en conocimiento de que en sus manos está en resolver el problema de una persona, que además tendrá una repercusión social inmediata, de que podamos brindarle una atención personal eficiente. Hay cursos que el Gobierno del estado brinda, pero además esto tiene que ir aparejado a la capacidad jurídica, por lo que tenemos que llevar las reformas de manera conjunta, tanto a la vanguardia en reformas legales, como con un adecuado servicio al ciudadano , explicándole la viabilidad jurídica que tiene su asunto aplicando todas nuestras capacidades para tratar de beneficiar a la persona.
ADELANTE.-¿Cuál es el reto que tiene Omar Cedillo con esta dirección?
RESPUESTA.-El reto fundamental es que podamos ser adecuadamente competitivos en el sistema acusatorio de justicia penal. Únicamente 6 estados en el país tienen este sistema, es decir tiene que pasar por toda una reingeniería en el sistema de justicia de todas las entidades. En el estado de México se viene operando desde octubre del 2009 y encuentra que la defensa pública es un sujeto procesal indispensable en el éxito del mismo. Y el reto es que podamos mantener las capacitaciones continuas de los defensores, fortalecer el área de servicios periciales y en la medida que los defensores ingresen al servicio de carrera que poco a poco iremos fortaleciendo, conforme el sistema acusatorio está madurando, lo fundamental es, como lo ha pedido el titular del Ejecutivo, que la defensoría sea una dependencia, cálida, moderna y eficiente para la atención del ciudadano. Esperamos entregar más y mejores resultados a partir de la entrada en vigor del sistema acusatorio en la totalidad del estado. Por lo que requerimos de servidores públicos de probadas capacidades y estamos trabajando por fortalecer sus perfiles profesionales, que nos permita entregar buenos resultados a la sociedad mexiquense.
ADELANTE.-A partir de cuándo esta funcionando este 01800?
RESPUESTA.-El Centro de atención Telefónica, que brinda una cantidad global de servicios del gobierno del estado, tiene una función específica para la Defensoría Pública y viene trabajando como tal desde hace un año y medio, además de que informa cuál es el lugar más cercano al que pueden acudir, así como cuál es el trámite que se tiene que seguir. Creo que en la medida que el ciudadano pueda estar más cerca de los servicios, nosotros podremos ser más eficientes, incluso para acciones preventivas. Además del 01800 que es una herramienta muy útil, asimismo el programa itinerante que acude a brindar asesoría jurídica directamente a las comunidades nos permite estrechar los acercamientos con la ciudadanía. El programa itinerante ha sido parte de la vanguardia y es un programa único a nivel nacional que nos permite orientar a las personas sobre cómo le asiste el derecho, para buscar acciones preventivas. No solo posesionamos a la dependencia, sino que tratamos de ser preventivos en diversas ramas del derecho.
ADELANTE.-¿Algo que quiera agregar?
RESPUESTA.-Sí, reiterar que los servicios del Instituto de la Defensoría Pública son gratuitos. Que finalmente se han generado las condiciones, a través de la visión de la presente administración, así como con el cobijo del Poder Judicial, que realmente el servicio pueda ser integral, que pueda brindar soluciones inmediatas a la sociedad mexiquense y que podamos, con confianza ciudadana, actuar de manera eficiente. Estamos ocupados en ello y esperamos, en lo sucesivo que los resultados que podamos entregar sean los que espera la sociedad mexiquense.

TOLUCA.- EL LIC. Omar Cedillo Villavicencio, director del Instituto de la Defensoría de Oficio del Estado de México, durante la entrevista con nuestro director administrativo, José Carlos O’Farrill Hernández.